ГЛАВА‭ ‬1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья‭ ‬1.‭ ‬Местное самоуправление в‭ ‬Эссойльском сельском поселении.‭                                                                                                                      
Местное самоуправление в‭ ‬Эссойльском сельском поселении‭ ‬-‭ ‬форма осуществления народом своей власти,‭ ‬обеспечивающая в пределах,‭ ‬установленных Конституцией Российской Федерации,‭ ‬федеральными законами,‭ ‬а в случаях,‭ ‬установленных федеральными законами,‭ ‬-‭ ‬законами Республики Карелия,‭ ‬самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и‭ (‬или‭) ‬через органы местного самоуправления вопросов местного значения,‭ ‬исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья‭ ‬2.‭ ‬Права граждан на осуществление местного‭ самоуправления.
1.‭ ‬Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в‭ ‬Эссойльском сельском поселении посредством участия в местных референдумах,‭ ‬муниципальных выборах,‭ ‬посредством иных форм прямого волеизъявления,‭ ‬а также через органы местного самоуправления‭ ‬Эссойльского сельского поселения.
2.‭ ‬Иностранные граждане,‭ ‬постоянно или преимущественно проживающие на территории‭ ‬Эссойльского сельского поселения,‭ ‬обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья‭ ‬3.‭ ‬Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.
1.‭ ‬На территории‭ ‬Эссойльского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления,‭ ‬установленные Конституцией Российской Федерации,‭ ‬федеральными законами,‭ ‬Конституцией Республики Карелия,‭ ‬законами Республики Карелия.
2.‭ ‬Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на‭ ‬осуществление‭ ‬местного самоуправления.‭

Статья‭ ‬4.‭ ‬Правовая основа местного самоуправления в‭ ‬Эссойльском сельском поселении.‭                                                                  
Правовую основу местного самоуправления в‭ ‬Эссойльском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права,‭ ‬международные договоры Российской Федерации,‭ ‬Конституция Российской Федерации,‭ ‬федеральные конституционные законы,‭ ‬федеральные законы,‭ ‬издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации‭ (‬указы и распоряжения Президента Российской Федерации,‭ ‬постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,‭ ‬иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти‭)‬,‭ ‬Конституция Республики Карелия,‭ ‬законы и‭  ‬иные нормативные правовые акты Республики Карелия,‭ ‬Устав,‭ ‬решения,‭ ‬принятые на местных референдумах граждан и иные муниципальные правовые акты поселения.

Статья‭ ‬5.‭ ‬Устав‭ ‬Эссойльского сельского поселения.
1.‭ ‬Настоящим Уставом определяется структура и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления‭ ‬Эссойльского‭ ‬сельского поселения,‭ ‬а также устанавливаются правовые,‭ ‬экономические,‭ ‬финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории‭ ‬Эссойльского сельского поселения.
2.‭ ‬Устав‭ ‬Эссойльского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения,‭ ‬принятые на местном референдуме,‭ ‬являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов,‭ ‬имеют прямое действие и применяются на всей территории‭ ‬Эссойльского сельского поселения.
‭                                                                                                                                        
Статья‭ ‬6.‭ ‬Официальные символы и порядок их использования.
1.‭ ‬Эссойльское сельское поселение в соответствии с законодательством‭  ‬и геральдическими правилами вправе иметь собственные официальные символы‭ –‬герб,‭ ‬флаг,‭ ‬отражающие исторические,‭ ‬культурные,‭ ‬национальные и иные местные традиции и особенности.
2.‭ ‬Описание официальных символов и порядок их официального использования устанавливается Советом‭ ‬Эссойльского сельского поселения.
3.‭ ‬Официальные символы‭ ‬Эссойльского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке,‭ ‬установленном федеральным законодательством.

Статья‭ ‬7.‭ ‬Наименование и статус‭ ‬Эссойльского сельского поселения.
Официальное наименование сельского поселения‭ ‬-‭ ‬Эссойльское сельское поселение.
Статус муниципального образования:‭ ‬сельское поселение.

‭‬Статья‭ ‬8.‭ ‬Границы и состав территории‭ ‬Эссойльского‭ ‬сельского поселения.
1.‭  ‬Границы территории‭ ‬Эссойльского сельского поселения установлены Законом Республики Карелия от‭ ‬1‭ ‬ноября‭ ‬2004‭ ‬года‭ № ‬813-ЗРК‭ «‬О городских,‭ ‬сельских поселениях в Республике Карелия‭»‬.‭
2.‭ ‬Территорию Эссойльского сельского поселения составляют земли поселения в административных границах и прилегающие к нему земли общего пользования,‭ ‬рекреационные земли,‭ ‬земли для развития поселения,‭ ‬независимо от форм собственности и целевого назначения,‭ ‬находящиеся в пределах границ Эссойльского сельского поселения.
3.‭ ‬Изменение границ Эссойльского сельского поселения осуществляется в порядке,‭ ‬установленном Федеральным законом от‭ ‬06‭ ‬октября‭ ‬2003‭ ‬года‭  № ‬131-ФЗ‭ «‬Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации‭»‬.
4.‭ ‬В границах‭ ‬Эссойльского сельского поселения находятся следующие сельские населенные пункты:‭ ‬поселки Эссойла,‭ ‬Кунгозерский,‭ ‬Соддер,‭ ‬Новые Пески,‭ ‬Сяпся,‭ ‬Кудама,‭ ‬село Эссойла,‭ ‬деревни Алекка,‭ ‬Ангенлахта,‭ ‬Иванисто,‭ ‬Корза,‭ ‬Курмойла,‭ ‬Метчелица,‭ ‬Мишинсельга,‭ ‬Нижняя Салма,‭ ‬Проккойла,‭ ‬Рубчойла,‭ ‬Салменица,‭ ‬Сямозеро,‭ ‬Сяргилахта,‭ ‬Каменьнаволок,‭ ‬Лахта,‭ ‬Чуйнаволок,‭ ‬Чуралахта,‭ ‬Улялега.
5.‭ ‬Административным центром является‭ ‬поселок Эссойла.

ГЛАВА‭ ‬2.
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья‭ ‬9.‭ ‬Вопросы местного значения‭ ‬Эссойльского сельского поселения.‭                                                                                                                  
 К вопросам местного значения‭ ‬Эссойльского сельского поселения‭ ‬относятся:‭                                             
1. формирование,‭ ‬утверждение,‭ ‬исполнение бюджета‭ ‬Эссойльского сельского поселения‭ ‬(далее‭ –‬местный бюджет‭) ‬и контроль за исполнением‭ ‬данного бюджета‭;
2.‭ ‬установление,‭ ‬изменение и отмена местных налогов и сборов‭ ‬Эссойльского сельского поселения‭;
3. владение,‭ ‬пользование и распоряжение имуществом,‭ ‬находящимся в муниципальной собственности‭ ‬Эссойлького сельского поселения‭;
4. организация в границах‭ ‬Эссойльского сельского поселения электро-,‭ ‬тепло-,‭ ‬газо-‭ ‬и водоснабжения населения,‭ ‬водоотведения,‭ ‬снабжения населения топливом‭;
5.‭ ‬дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них,‭ ‬включая создание и обеспечение функционирования парковок‭ (‬парковочных мест‭)‬,‭ ‬а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с‭ ‬законодательством Российской Федерации‭;
6. обеспечение малоимущих граждан,‭ ‬проживающих в‭ ‬Эссойльском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий,‭ ‬жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством,‭ ‬организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда,‭ ‬создание условий для жилищного строительства‭;
7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах‭ ‬Эссойльского сельского поселения‭;
8. участие в профилактике терроризма и экстремизма,‭ ‬а также в минимизации и‭ (‬или‭) ‬ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах‭ ‬Эссойльского сельского поселения‭;
9. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах‭ ‬Эссойльского сельского поселения‭;
10. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов‭ ‬Эссойльского сельского поселения‭;
11. создание условий для обеспечения жителей‭ ‬Эссойльского сельского поселения услугами связи,‭ ‬общественного питания,‭ ‬торговли‭  ‬и бытового обслуживания‭;
12. организация библиотечного обслуживания населения,‭ ‬комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек‭ ‬ Эссойльского сельского поселения‭;
13. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей‭  ‬Эссойльского сельского поселения услугами организаций культуры‭;
14. сохранение,‭ ‬использование и популяризация объектов культурного наследия‭ (‬памятников истории и культуры‭)‬,‭ ‬находящихся в собственности‭  ‬Эссойльского сельского поселения,‭ ‬охрана объектов культурного наследия‭ (‬памятников истории и культуры‭) ‬местного‭ (‬муниципального‭) ‬значения,‭ ‬расположенных на территории‭ ‬Эссойльского сельского поселения‭;
15. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества,‭ ‬участие в сохранении,‭ ‬возрождении и развитии народных художественных промыслов в‭ ‬Эссойльском сельском поселении‭;
16‭. ‬обеспечение условий для развития на территории‭ ‬Эссойльского сельского поселения физической культуры и массового спорта,‭ ‬организация‭ ‬проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий‭ ‬Эссойльского сельского поселения‭;
17. создание условий для массового отдыха жителей‭ ‬Эссойльского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха‭ ‬населения‭;
18‭. ‬формирование архивных фондов‭ ‬ Эссойльского сельского поселения‭;
19. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора‭;
20‭. ‬организация благоустройства и озеленения территории‭ ‬Эссойльского сельского поселения,‭ ‬использования,‭ ‬охраны,‭ ‬защиты,‭ ‬воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий,‭ ‬расположенных в границах населенных пунктов‭ ‬Эссойльского сельского поселения‭;
21‭. ‬утверждение генерального плана‭ ‬Эссойльского сельского поселения,‭ ‬правил землепользования и застройки,‭ ‬утверждение подготовленной на основе генерального плана‭ ‬Эссойльского сельского поселения документации по планировке территории,‭ ‬выдача разрешений на строительство,‭ ‬разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,‭ ‬реконструкции,‭ ‬капитального ремонта объектов капитального строительства,‭ ‬расположенных на территории‭ ‬Эссойльского сельского поселения,‭ ‬утверждение местных нормативов‭ ‬градостроительного проектирования‭ ‬Эссойльского сельского поселения,‭ ‬резервирование земель и изъятие,‭ ‬в том числе путем выкупа,‭ ‬земельных участков в границах‭ ‬ Эссойльского сельского поселения для муниципальных нужд,‭ ‬осуществление земельного контроля за использованием земель‭ ‬Эссойльского сельского поселения‭;
22‭. ‬присвоение наименований улицам,‭ ‬площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах,‭ ‬установление нумерации домов,‭ ‬организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов‭;
23‭. ‬организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения‭;
24‭. ‬организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне,‭ ‬защите населения и территории‭ ‬Эссойльского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера‭;
25. создание,‭ ‬содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и‭ (‬или‭) ‬аварийно-спасательных формирований на территории‭ ‬ Эссойльского сельского поселения‭;
26. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,‭ ‬охране их жизни и здоровья‭;
27‭. ‬создание,‭ ‬развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории‭ ‬Эссойльского сельского поселения‭;
28‭. ‬содействие в развитии сельскохозяйственного производства,‭ ‬создание условий для развития малого и среднего предпринимательства‭;
29. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в‭ ‬Эссойльского сельском поселении‭;
30. осуществление в пределах,‭ ‬установленных водным законодательством Российской Федерации,‭ ‬полномочий собственника водных объектов,‭ ‬информирование населения об ограничениях их использования‭;
31. осуществление муниципального лесного контроля и надзора‭;
32. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка‭;
33‭. ‬оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий,‭ ‬установленных статьями‭ ‬31.1‭ ‬и‭ ‬31.3‭ ‬Федерального закона от‭ ‬12‭ ‬января‭ ‬1996‭ ‬года‭ № ‬7-ФЗ‭ "‬О некоммерческих организациях‭"‬.

Статья‭ ‬10.‭ ‬Права органов местного самоуправления‭ ‬Эссойльского сельского поселения на решение вопросов,‭ ‬не отнесенных к вопросам местного значения‭ ‬Эссойльского сельского поселения.‭
1.‭ ‬Органы местного самоуправления‭ ‬Эссойльского сельского поселения‭    ‬имеют право на:
 создание музеев‭ ‬Эссойльского сельского поселения‭;
 совершение нотариальных действий,‭ ‬предусмотренных законодательством,‭ ‬в случае отсутствия в‭ ‬Эссойльском сельском поселении нотариуса‭;
 участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству‭;
 осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов,‭ ‬находившихся в муниципальной собственности до‭ ‬1‭ ‬марта‭ ‬2005‭ ‬года‭;
 создание условий для осуществления деятельности,‭ ‬связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории‭ ‬Эссойльского сельского поселения‭;
 оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории‭ ‬Эссойльского сельского поселения‭;
 участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,‭ ‬находящихся на территории‭ ‬Эссойльского сельского поселения‭;
 создание условий для развития туризма‭;
 создание муниципальной пожарной охраны.
2.‭ ‬Органы местного самоуправления‭ ‬Эссойльского сельского поселения вправе решать вопросы,‭ ‬указанные в части‭ ‬1‭ ‬статьи‭ ‬14.1‭ ‬Федерального закона от‭ ‬06‭ ‬октября‭ ‬2003‭ ‬года‭ № ‬131-ФЗ‭ "‬Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации‭"‬,‭ ‬участвовать в осуществлении иных государственных полномочий‭ (‬не переданных им в соответствии со статьей‭ ‬19‭ ‬Федерального закона от‭ ‬06‭ ‬октября‭ ‬2003‭ ‬года‭ № ‬131-ФЗ‭ «‬Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации‭)‬,‭ ‬если это участие предусмотрено федеральными законами,‭ ‬а также решать иные вопросы,‭ ‬не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований,‭ ‬органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,‭ ‬за счет доходов местных бюджетов,‭ ‬за исключением межбюджетных трансфертов,‭ ‬предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,‭ ‬и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3.‭ ‬Органы местного самоуправления‭ ‬Эссойльского сельского поселения вправе‭ ‬заключать соглашения с органами местного самоуправления Пряжинского муниципального национального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,‭ ‬предоставляемых из местного бюджета в бюджет Пряжинского муниципального национального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.‭ ‬Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения заключаются на определенный срок и должны содержать положения,‭ ‬устанавливающие основания и порядок прекращения их действия,‭ ‬в том числе досрочного,‭ ‬порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов,‭ ‬необходимых для осуществления передаваемых полномочий,‭ ‬а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

‭‬Статья‭ ‬11.‭ ‬Полномочия органов местного самоуправления по‭ ‬решению вопросов местного значения.
1.‭ ‬В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления‭ ‬Эссойльского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
‭2. ‬принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений,‭ ‬издание муниципальных правовых актов‭;
  2) установление официальных символов‭ ‬Эссойльского сельского поселения‭;
  3‭) ‬создание муниципальных предприятий и учреждений,‭ ‬осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями,‭ ‬а также формирование и размещение муниципального заказа‭;
  4) установление тарифов на услуги,‭ ‬предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,‭ ‬если иное не предусмотрено федеральными законами‭;
  5‭) ‬регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры,‭ ‬тарифов организаций коммунального комплекса на подключение,‭ ‬надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,‭ ‬надбавок к ценам‭ (‬тарифам‭) ‬для потребителей.‭ ‬Полномочия органов местного самоуправления‭ ‬Эссойльского сельского‭ ‬поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры,‭ ‬тарифов организаций коммунального комплекса на подключение,‭ ‬надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,‭ ‬надбавок к ценам,‭ ‬тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления‭ ‬Пряжинского национального‭ ‬муниципального района‭;
  6‭) ‬полномочиями по организации теплоснабжения,‭ ‬предусмотренными Федеральным законом‭ ‬от‭ ‬27‭ ‬июля‭ ‬2010‭ ‬года‭ №‬190-ФЗ‭ ‬"О теплоснабжении‭";
  7‭) ‬организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов,‭ ‬местного референдума,‭ ‬голосования по отзыву депутата,‭ ‬Главы‭ ‬Эссойльского сельского поселения,‭ ‬голосования по вопросам изменения границ‭ ‬Эссойльского сельского поселения,‭ ‬преобразования‭ ‬Эссойльского сельского поселения‭;
  8‭) ‬принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития‭ ‬Эссойльского сельского поселения,‭ ‬а также организация сбора статистических показателей,‭ ‬характеризующих состояние экономики и социальной сферы‭ ‬Эссойльского сельского поселения,‭ ‬и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке,‭ ‬установленном Правительством Российской Федерации‭;
  9‭) ‬учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов,‭ ‬обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,‭ ‬доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии‭ ‬Эссойльского сельского поселения,‭ ‬о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации‭;
  10‭) ‬организация подготовки,‭ ‬переподготовки и повышения квалификации Главы‭  ‬Эссойльского сельского поселения,‭ ‬депутатов Совета‭ ‬Эссойльского сельского поселения,‭ ‬а также профессиональной подготовки,‭ ‬переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений‭ ‬Эссойльского сельского поселения‭;
  11‭) ‬осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами‭;
  12‭) ‬утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,‭ ‬организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов,‭ ‬помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования,‭ ‬организация и проведение иных мероприятий,‭ ‬предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности‭;
  13‭) ‬иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от‭ ‬06‭ ‬октября‭ ‬2003‭ ‬года‭ ‬№131-ФЗ‭ «‬Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации‭»‬ и Уставом.
3.‭ ‬Администрация‭ ‬Эссойльского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для‭ ‬Эссойльского сельского поселения работ‭ (‬в том числе дежурств‭) ‬в целях решения вопросов местного значения‭ ‬Эссойльского сельского поселения,‭ ‬предусмотренных пунктами‭ ‬8,‭ ‬9,‭ ‬10,‭ ‬17,‭ ‬20‭ ‬части‭ ‬1‭ ‬статьи‭  ‬9‭  ‬настоящего Устава.
Социально значимыми работами являются только работы,‭ ‬не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители‭ ‬Эссойльского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.‭ ‬При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья‭ ‬12.‭ ‬Осуществление органами местного самоуправления‭    ‬Эссойльского сельского поселения‭ ‬отдельных государственных полномочий.
1.‭ ‬Органы и должностные лица местного самоуправления Эссойльского сельского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.
2.‭ ‬Исполнение государственных полномочий органами‭ ‬местного самоуправления Эссойльского сельского поселения осуществляется за счет субвенций,‭ ‬предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3.‭ ‬Органы местного самоуправления Эссойльского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке,‭ ‬установленном соответствующим федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.
4.‭ ‬Органы и должностные лица местного самоуправления Эссойльского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы,‭ ‬связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА‭ ‬3.
ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья‭ ‬13.‭ ‬Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.‭ ‬Формами непосредственного осуществления населением‭ ‬Эссойльского сельского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:
‭  1) ‬местный референдум‭;
  2) муниципальные выборы‭;
  3) голосование по отзыву депутата‭ ‬Совета‭ ‬Эссойльского сельского поселения и Главы‭ ‬Эссойльского сельского поселения‭;
  4) голосование по вопросам изменения границ,‭ ‬преобразования‭ ‬Эссойльского сельского поселения‭;
  5) правотворческая инициатива граждан‭;
  6‭) ‬территориальное общественное самоуправление‭;
  6) публичные слушания‭;
  7) собрания граждан‭;
  8) конференция граждан‭ (‬собрание делегатов‭);
  9) опрос граждан‭;
  10) обращения граждан в органы местного самоуправления‭;
  11) иные формы,‭ ‬не противоречащие Конституции Российской Федерации,‭ ‬федеральным законам и законам Республики Карелия.
2.‭ ‬Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.‭
3.‭ ‬Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья‭ ‬14.‭ ‬Местный референдум.
1.‭ ‬В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.‭ ‬Местный референдум‭  ‬проводится на всей территории‭ ‬Эссойльского сельского поселения.‭ ‬Реализация инициативы проведения местного референдума осуществляется в порядке,‭ ‬установленном статьей‭ ‬36‭ ‬Федерального закона от‭ ‬12.06.2002‭ ‬года‭ №‬67-ФЗ‭ «‬Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации‭»‬,‭ ‬а также в соответствии с Законом Республики Карелия от‭ ‬07.05.2009‭ ‬года‭ №‬1289-ЗРК‭ «‬О местном референдуме в Республике Карелия‭»‬.
3.‭ ‬Совет Эссойльского сельского поселения‭ ‬обязан‭ ‬проверить соответствие вопроса,‭ ‬предлагаемого для вынесения на местный референдум,‭ ‬требованиям статьи‭ ‬12‭ ‬Федерального закона от‭ ‬12.06.2002‭ ‬года‭ №‬67-ФЗ‭ «‬Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации‭»‬.
‭    ‬При этом срок проверки не может превышать‭ ‬20‭ ‬дней со дня поступления в‭ ‬Совет Эссойльского сельского поселения ходатайства инициативной группы‭ ‬по проведению референдума и приложенных к нему документов.
4‬.‭ ‬Если‭ ‬Совет Эссойльского сельского поселения признает,‭ ‬что вопрос,‭ ‬выносимый на местный референдум,‭ ‬отвечает требованиям статьи‭ ‬12‭ ‬Федерального закона от‭ ‬12.06.2002‭ ‬года‭ №‬67-ФЗ‭ «‬Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации‭»‬,‭ ‬Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума,‭ ‬выдает ей регистрационное свидетельство,‭ ‬а также сообщает об этом в средства массовой информации.
‭    ‬Регистрационное свидетельство,‭ ‬которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума,‭ ‬действительно до окончания кампании референдума.
5.‭ ‬Совет‭ ‬Эссойльского сельского поселения назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет‭ ‬Эссойльского сельского поселения‭  ‬документов,‭ ‬на основании которых назначается местный референдум.
Решение о назначении местного референдума принимается Советом‭ ‬Эссойльского сельского поселения:
‭  1) ‬по инициативе,‭ ‬выдвинутой гражданами Российской Федерации,‭ ‬имеющими право на участие в местном референдуме‭;
  2) по инициативе,‭ ‬выдвинутой избирательными объединениями,‭ ‬иными общественными объединениями,‭ ‬уставы которых предусматривают участие в выборах и‭ (‬или‭) ‬референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки,‭ ‬установленные федеральным законом‭;
  3) по инициативе Совета‭ ‬Эссойльского сельского поселения и Главы‭ ‬Администрации‭ ‬Эссойльского сельского поселения,‭ ‬выдвинутой ими совместно.
6.‭ ‬Условием назначения местного референдума по инициативе граждан,‭ ‬избирательных объединений,‭ ‬иных общественных объединений,‭ ‬указанных в пункте‭ ‬2‭ ‬части‭ ‬5‭ ‬настоящей статьи,‭ ‬является сбор подписей в поддержку данной инициативы,‭ ‬количество которых устанавливается законом Республики Карелия и не может быть меньше пяти процентов от числа участников референдума,‭ ‬зарегистрированных на территории поселения,‭ ‬в соответствии с Федеральным законом от‭ ‬12.06.2002‭ ‬года‭ №‬67-ФЗ‭ «‬Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации‭»‬.
7.‭ ‬Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию‭ (‬обнародованию‭)‬.
8.‭ ‬Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории‭ ‬Эссойльского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,‭ ‬их должностными лицами или органами местного самоуправления‭ ‬Эссойльского сельского поселения.
9.‭ ‬Решение о проведении местного референдума,‭ ‬а также решение,‭ ‬принятое на местном референдуме,‭ ‬может быть обжаловано в судебном порядке гражданами,‭ ‬органами местного самоуправления‭ ‬Эссойльского сельского поселения,‭ ‬прокурором,‭ ‬уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10.‭ ‬Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме,‭ ‬а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от‭ ‬12.06.2002‭ ‬года‭ №‬67-ФЗ‭ «‬Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации‭» ‬и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Статья‭ ‬15.‭ ‬Муниципальные выборы.
1.‭ ‬Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета‭ ‬Эссойльского сельского поселения,‭ ‬Главы‭ ‬Эссойльского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.‭ ‬При проведении выборов депутатов Совета Эссойльского сельского поселения‭ ‬ применяется‭ ‬мажоритарная система относительного большинства,‭ ‬при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам,‭ ‬образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на один избирательный округ.
3.‭ ‬Выборы‭ ‬Главы Эссойльского сельского поселения‭ ‬проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу.
4.‭ ‬Муниципальные выборы назначаются Советом‭ ‬Эссойльского сельского поселения.
‭ ‬В случаях,‭ ‬установленных Федеральным законом от‭ ‬12.06.2002‭ ‬года‭ №‬67-ФЗ‭ «‬Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации‭»‬,‭ ‬муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией‭ ‬Эссойльского сельского поселения или судом.
5.‭ ‬Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления‭ ‬Эссойльского сельского поселения должно быть принято не ранее чем за‭ ‬90‭ ‬дней и не позднее,‭ ‬чем за‭ ‬80‭ ‬дней‭  ‬до дня голосования и‭  ‬подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
6.‭ ‬Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов,‭ ‬порядок назначения,‭ ‬подготовки,‭ ‬проведения,‭ ‬установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от‭ ‬12.06.2002‭ ‬года‭ №‬67-ФЗ‭ «‬Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации‭» ‬и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.
7.‭ ‬Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию‭ (‬обнародованию‭)‬.

Статья‭ ‬16.‭ ‬Голосование по отзыву депутата Совета‭ ‬ Эссойльского‭ ‬сельского поселения,‭ ‬Главы‭ ‬Эссойльского сельского поселения.
1.‭ ‬Голосование по отзыву депутата Совета‭ ‬Эссойльского сельского поселения‭ (‬далее‭ –‬депутат‭)‬,‭ ‬Главы‭ ‬Эссойльского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке,‭ ‬установленном‭  ‬федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума,‭ ‬с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от‭ ‬06‭ ‬октября‭ ‬2003‭ ‬года‭ №‬131-ФЗ‭ «‬Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации‭»‬.‭
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата,‭ ‬Главы‭ ‬Эссойльского сельского поселения осуществляется инициативной группой,‭ ‬образуемой и действующей в порядке,‭ ‬установленном федеральным законом‭  ‬и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.
2.‭ ‬Для назначения голосования по отзыву депутата,‭ ‬Главы‭ ‬Эссойльского сельского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены в Совет‭ ‬Эссойльского сельского поселения подписи граждан,‭ ‬имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке,‭ ‬установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.‭ ‬Количество указанных подписей должно составлять не менее пяти процентов от числа избирателей‭ ‬Эссойльского сельского поселения,‭ ‬зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории‭ ‬избирательного округа,‭ ‬Эссойльского сельского поселения.
3.‭ ‬Основаниями для отзыва депутата,‭ ‬Главы‭ ‬Эссойльского сельского поселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия‭ (‬бездействие‭) ‬указанных лиц,‭ ‬в случае их подтверждения в судебном порядке.
Депутат,‭ ‬Глава‭ ‬Эссойльского сельского поселения может быть отозван в случаях:
-‭ ‬если в результате его противоправных действий,‭ ‬либо неисполнения им своих полномочий‭ ‬Эссойльскому сельскому поселению и‭ (‬или‭) ‬его населению нанесен существенный материальный ущерб‭ (‬более‭ ‬5%‭ ‬от доходов бюджета Эссойльского сельского поселения‭)‬;
-‭ ‬если систематическое неисполнение им своих полномочий‭ (‬2‭ ‬и более раза‭)‬ создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления‭  ‬Эссойльского сельского поселения,‭ ‬а равно для участия населения‭ ‬Эссойльского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления.
ПРОДОЛЖЕНИЕ-